венконс юридическая консультация

Нотариусы - права и обязанности

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, являются они нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе, или нотариусами, занимающимися частной практикой. При этом оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу. Порядок осуществления контроля за деятельностью нотариусов установлен Основами.

В соответствии со статьей 34 Основ контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляет Минюст России и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой - нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.

Если Вы полагаете, что действия нотариуса не соответствуют законодательству Российской Федерации, Вы можете обратиться с жалобой на действия нотариуса, занимающего частной практикой, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации, а на нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе - в территориальный орган Минюста России.

Основами также предусмотрен судебный контроль за совершением нотариальных действий.

В соответствии со статьей 5 Основ нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариус при осуществлении своей деятельности не вправе отказать гражданину в составлении проекта нотариального документа, а также оказании услуг технического характера. Вместе с тем гражданин вправе отказаться от указанных услуг нотариуса и предоставить для совершения нотариального действия самостоятельно составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации проекты документов.

Исполнение удостоверительной подписи, выдача нотариусом свидетельства не может рассматриваться как услуга правового и технического характера, поскольку это и есть само нотариальное действие.

Исчерпывающий перечень случаев отказа нотариуса в совершении нотариального действия установлен статьей 48 Основ. По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.

На основании статей 33 и 49 Основ и статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в суд по месту нахождения нотариуса.

Как следует из положений статьи 1 Основ нотариусы совершают предусмотренные законодательными актами нотариальные действия от имени Российской Федерации. При этом указанная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Согласно статье 22 Основ за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, определенным статьей 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации, а нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины.

За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, взимает нотариальный тариф в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 221 Основ.

Согласно статье 23 Основ источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Таким образом, нотариусы вправе взимать тарифы за оказание услуг правового и технического характера.

При этом ставки за оказание услуг технического и правового характера законодательством Российской Федерации не определены и являются договорными.

В целях исключения конкуренции среди нотариусов, осуществляющих публичные полномочия, а также взыскания необоснованно высоких тарифов Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации (29-31 марта 2006 года) нотариальным палатам рекомендовано установить единые применительно к каждому региону тарифы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера.

Во исполнение принятого решения нотариальными палатами субъектов Российской Федерации ежегодно разрабатываются рекомендации по взиманию тарифов за оказание услуг правового и технического характера для нотариусов соответствующего субъекта Российской Федерации в целях единообразного взимания нотариусами указанных тарифов при совершении нотариальных действий.

Таким образом, за информацией о тарифах за оказание услуг правового и технического характера, взимаемых нотариусами, граждане могут обратиться в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следует отметить, что отношения между гражданами и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возложенные на них государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности отношения, возникающие при осуществлении нотариусом нотариальных действий, не регулируются законодательством о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариат в Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Указанная деятельность не является услугой в гражданско-правовом смысле. Исключение составляет деятельность нотариальных контор по предоставлению гражданам платных услуг, не связанных с осуществлением функций государственно-властного характера (консультации, печатные работы и др.).

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, являющиеся в настоящее время в Российской Федерации основным нормативным правовым актом в области нотариата, не в полной мере отвечают современным социально-экономическим реалиям, в детальной регламентации и совершенствовании нуждаются практически все вопросы организации нотариата и нотариальной деятельности. В частности, по мнению Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Минюста РФ, размеры нотариальных тарифов за оказание услуг правового и технического характера должны быть определены законодательством.

В связи с изложенным в настоящее время Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой в целях реформирования и совершенствования института нотариата как одного из инструментов защиты прав и законных интересов граждан разрабатывается проект федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».



Компания "Венконс",
www.vencons.ru
cons@vencons.ru
(495) 226-99-60
венконс юридическая консультация

Автомобили со спецсигналами - правовые основы

Согласно разделу 3 ПДД РФ:
3.1. Водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.
Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

3.2. При приближении транспортного средства с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом водители обязаны уступить дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда указанного транспортного средства.

Согласно пункту 1.2 ПДД РФ:
"Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Таким образом, согласно ПДД РФ водитель транспортного средства при приближении транспортного средства с включенным проблесковым маячком синего цвета и звуковым сигналом обязан уступить ему дорогу.
Маневр по перестроению в соседнюю полосу, с целью пропустить
спецтранспорт для продолжения им беспрепятственного движения по собственной полосе или же по встречной полосе не попадает под понятие термина ПДД уступить дорогу.
Согласно ПДД РФ водитель обязан пропустить спецтранспорт, например, в следующих случаях:
1. При проезде перекрестков
2. При перестроении спецтранспорта в полосу, в которой следует водитель
3. При выполнении спецтранспортом маневров поворота, разворота
Кроме того, следует отметить что на водителей спецтранспорта распространяются требования раздела 1 (общие положения) и 2 (общие обязанности водителей) ПДД РФ.

Также не следует забывать, что при перестроении водитель должен соблюсти пп. 8.1 и 8.4 ПДД РФ:
8.1. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
8.4. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения.


Кроме того, согласно Закону РФ "О государственной гражданской службе" ст. 17 п. 8 служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.

Согласно КоАП РФ:
Статья 12.17. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами
1. Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.


Термин "предоставление преимущества" отсутствует в ПДД РФ, требования которых должны соблюдать водитель.
В тоже время есть термин «Преимущество (приоритет)» — право на первоочередное движение в намеченном направлении по отношению к другим участникам движения. Однако и тут речь не идет об обязанности совершить маневр для того чтобы освободить полосу для субъекта приоритета.

Так как КоАП РФ лишь устанавливает ответственность за нарушение тех или иных пунктов ПДД РФ, а не подменяет собой ПДД, по аналогии следует принять, что в данной статье КоАП под предоставлением преимущества понимается требование "уступить дорогу" в терминах ПДД РФ.


Компания "Венконс",
www.vencons.ru
cons@vencons.ru
(495) 226-99-60